Муниципальная служба

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора либо на конкурсной основе в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Извлечение из статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

1.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет — предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Администрация  Володарского  сельского поселения Лужского муниципального района информирует о  вакантной должности муниципальной службы специалиста 2 категории по земельным отношениям и благоустройству администрации Володарского  сельского поселения   Лужского муниципального района Ленинградской области для замещения типовых должностей в администрации Володарского  сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

В конкурсах могут принять участие граждане РФ, имеющие:

— среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.

Профессиональные знания и навыки:

Профессиональные знания в отрасли земельных отношений, либо образование соответствующее направлению деятельности, подтверждаемое документами государственного образца.

Знания:

Основных положений Конституции РФ, Устава Володарского  сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов по направлению деятельности, порядка работы со служебной информацией (корреспонденцией); инструкции по делопроизводству; правил внутреннего трудового распорядка, а также делового этикета.

Навыки:

Работы с населением, с документацией по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, с различными источниками информации, пользования оргтехникой, компьютерной техникой (на уровне пользователя ОС, Windows, MS Office).

Достоверность сведений, предоставленных гражданами подлежит проверке.

Получить подробную информацию о конкурсе можно по телефону 64-200 и на официальном сайте администрации Володарского  сельского поселения Лужского муниципального района в сети «Интернет»: http://володарское.рф/

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности  муниципальной службы в администрации Володарского сельского поселения

Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации  Володарского сельского поселения  (далее – Конкурс), порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии.

1. Общие положения.

1.1. Конкурс в администрации Володарского сельского поселения  объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии резерва (по должностям высшей группы, резерв на которые осуществляется по конкурсу) муниципальных служащих для ее замещения.

1.2. Вакантной должностью муниципальной службы в администрации Володарского сельского поселения  признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием администрации Володарского сельского поселения  .

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации Володарского сельского поселения  по группам должностей муниципальной службы проводится:

-в один этап в форме конкурса документов на замещение младшей группы;

-в два этапа в форме конкурса документов, конкурса  и собеседования (знания законодательства РФ необходимого для замещения должности муниципальной службы при исполнении должностных обязанностей) –   на замещение высшей, главной, ведущей, старшей групп.

1.4. Конкурс не проводится в случаях:

— при переводе муниципального служащего, который по состоянию здоровья  в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой муниципальной должности  муниципальной службы, на иную  должность муниципальной службы  соответствующую его квалификации  и не противопоказанную по состоянию здоровья;

— перевода муниципального служащего по его просьбе или с его согласия для прохождения муниципальной службы в том же или другом структурном подразделении администрации Володарского сельского поселения  ;

— перевода муниципального служащего по его просьбе или сего согласия  на вакантную должность муниципальной службы в администрации Володарского сельского поселения  или другом структурном подразделении администрации Володарского сельского поселения  , должность которого подлежит сокращению или сокращена в связи с сокращением численности или штата  работников, или ликвидацией муниципального органа;

-при назначении на муниципальную должность муниципальной службы  муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве администрации  Володарского сельского поселения  .

2. Цель конкурса и его участники.

2.1. Целью конкурса является отбор наиболее подготовленных специалистов (профессионалов) для замещения вакантной должности муниципальной службы из общего числа кандидатов, представивших документы на Конкурс.

2.2. Права на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы имеют граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие общим квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности или специализации должности муниципальной службы, профессиональным знаниям и навыкам, при отсутствии обстоятельств, установленных действующим законодательством о муниципальной службе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Муниципальный служащий вправе участвовать в Конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.

Один и тот же гражданин вправе принимать участие в конкурсе не однократно.

2.3. Гражданин не допускается к участию в Конкурсе в случаях:

— признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

— осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

— наличия заболевания, подтвержденного заключением медицинского учреждения, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

— близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью одного из них другому;

— прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации; — наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда муниципальной служащий  является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации;

— представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

— достижения гражданином возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3.Порядок формирования, состав и полномочия конкурсной комиссии.

3.1. Для проведения конкурса на замещение вакантной  должности муниципальной службы образуется конкурсная комиссия  (далее по тексту – комиссия), действующая на постоянной основе.

Состав комиссии  утверждается  советом депутатов Володарского сельского поселения .

3.2. Комиссия утверждается в составе председателя комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря и членов комиссии.

3.3. Деятельность комиссии осуществляется под руководством  председателя комиссии. Председатель  комиссии:

— организует работу  комиссии;

— распределяет обязанности между членами   комиссии;

— ведет личный прием;

— определяет по согласованию с другими членами комиссии порядок рассмотрения вопросов;

— решает иные вопросы в соответствии со своей компетенцией.

В случае временного отсутствия председателя  комиссии, полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии или по поручению председателя комиссии – член комиссии.

Секретарь комиссии  осуществляет все делопроизводство комиссии.

3.4. Заседание является правомочным, если в нем приняло участие не менее половины состава   комиссии.

3.5.В своей работе  комиссия руководствуется действующим законодательством о муниципальной службе.

3.6. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на специалиста по работе с кадрами администрации Володарского сельского поселения .

4. Порядок объявления и представления документов для участия в конкурсе.

4.1.  Конкурс объявляется при  наличии вакантной должности муниципальной службы не позднее, чем за 20 дней до проведения Конкурса.

4.2. Об объявлении Конкурса и в случае необходимости включении в состав комиссии кандидатур независимых экспертов издается Постановление администрации Володарского сельского поселения  .

4.3. Решение о проведении Конкурса в обязательном порядке подлежит опубликованию в газете «Лужская правда» и размещению на официальном сайте администрации Лужского муниципального района не позднее, чем за 20 дней до проведения Конкурса.

4.4. В объявлении указываются следующие сведения:

— наименование вакантной должности муниципальной службы;

-квалификационные требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение вакантной должности  муниципальной службы;

— условия прохождения муниципальной службы;

— информация о дате, времени и месте приема документов и проведения конкурса.

4.5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в комиссию (секретарю комиссии):

-личное заявление (с указанием о согласии претендента с условиями конкурса);

-личный листок (анкета), с приложением фотографии (3х4);

-копию паспорта или заменяющий его документ, удостоверяющий личность (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

-документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы, квалификацию (копия трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации (по профилю вакантной должности муниципальной службы), заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы);

— документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

— медицинское заключение об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

— свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

—  справку о соблюдении гражданином ограничений, запретов, связанных с замещением должности муниципальной службы в администрации Лужского муниципального района.

Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, вправе также представить характеристику или рекомендательное письмо с места работы.

4.6. Прием заявлений на участие в Конкурсе заканчивается за 10 дней до даты его проведения.

Несвоевременное предоставление документов, предоставление документов не в полном объеме или с нарушением правил оформления  являются основанием отказа гражданину (муниципальному служащему) в их приеме.

4.7. После завершения приема документов комиссия проводит проверку достоверности сведений, представленных претендентами  на замещение  вакантной   муниципальной должности муниципальной службы, определяет претендентов, которые не допускаются к участию во втором этапе конкурса в связи с несоответствием  квалификационным требованиям к вакантной муниципальной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями,  установленными законодательством о муниципальной службе.

Соответствующее решение конкурсной комиссии сообщается претенденту в письменном виде.

Результаты рассмотрения документов граждан оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии.

5. Порядок проведения конкурса и оценка деловых качеств кандидата

5.1. Конкурс включает в себя проведение конкурсных процедур, в том числе оценку и сравнение кандидатов по профессиональным знаниям, деловым и личностным качествам.

5.2. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы и другой трудовой деятельности, характеристик, отзывов и т.д.

5.3. При проведении конкурса – собеседования могут использоваться не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации методы оценки профессиональных и личностных качеств (индивидуальное собеседование, тестирование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат).

5.4. При оценке качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по вакантной должности, и иных требований должностной инструкции по соответствующей должности.

Оценка качеств кандидата, данная экспертами, является одним из наиболее важных аргументов при отборе кандидатов.

5.5. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов.

6. Решения конкурсной комиссии и оформление результатов конкурса.

6.1. По итогам проведенного Конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:

— о признании одного из участников победителем Конкурса и получившим право на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации  Володарского сельского поселения  ;

— о признании всех кандидатов не соответствующими квалификационным требованиям, предъявляемым по вакантной должности муниципальной службы в администрации  Володарского сельского поселения  ;

— о признании Конкурса не состоявшимся. Данное решение принимается при отсутствии заявлений кандидатов на участие в Конкурсе, или подаче всеми кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур или при наличии мене двух кандидатов.

Факт неявки кандидата на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры.

6.2. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения Конкурса принимается в отсутствии кандидата тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

6.3. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом или тайном голосовании решающим является голос ее председателя.

6.4. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании. К протоколу заседания конкурсной комиссии прикладываются все материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым вопросам.

6.5. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения должностного лица, объявившего Конкурс, не позднее чем в трехдневный срок. Особое мнение члена комиссии прилагается к решению комиссии и является его неотъемлемой частью.

6.6. В случае отказа кандидата, выигравшего конкурс, от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений и в условиях конкурса на данную должность муниципальной службы указано на необходимость наличия такого допуска, конкурсная комиссия вправе признать победителем иного кандидата.

6.7. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую должность муниципальной службы в  администрации  Володарского сельского поселения  .

6.8. Если в результате проведения Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, конкурсная комиссия обращается с предложением к главе администрации Лужского муниципального района об объявлении повторного Конкурса.

6.9. Каждому кандидату конкурсная комиссия сообщает в письменной форме о результатах Конкурса в течение двух недель со дня его завершения.

6.10.Конкурсные документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы после проведения хранятся в течение 3 лет года в спецчасти администрации Володарского сельского поселения  и по истечении указанного срока подлежат уничтожению в установленном законом порядке.

Конкурсные документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению.

6.11. Все расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за свой счет